Javni poziv za iskaz interesa za partnerstvo u projektu Potpora tijelima za unaprjeđenje HKO-a i promicanje jednakog pristupa kvalitetnom i uključivom obrazovanju i osposobljavanju

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih (MZOM) objavljuje Javni poziv za iskaz interesa (dalje u tekstu: Javni poziv) za partnerstvo u projektu Potpora tijelima za unaprjeđenje HKO-a i promicanje jednakog pristupa kvalitetnom i uključivom obrazovanju i osposobljavanju.

 

1.   Predmet i cilj Javnog poziva
 

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih (dalje u tekstu: MZOM) objavljuje Javni poziv za iskaz interesa za partnerstvo u projektu Potpora tijelima za unaprjeđenje HKO-a i promicanje jednakog pristupa kvalitetnom i uključivom obrazovanju i osposobljavanju (dalje u tekstu: Projekt).

Predmet ovog Javnog poziva odabir je stalne partnerske institucije za uključivanje u odabrane projektne aktivnosti programa od 2. kvartala 2025. do 4. kvartala 2028. godine.

Cilj Javnog poziva je odabrati partnersku instituciju koja će imati provedbene kapacitete za obavljanje odabranih projektnih aktivnosti.
 

2.   O projektu
 

Specifični cilj projekta je jačanje institucionalnih kapaciteta za koordiniranu primjenu i unapređenje Hrvatskog kvalifikacijskog okvira (dalje u tekstu: HKO) te podrška razvoju relevantnosti, kvalitete i inkluzivnosti visokog obrazovanja. Cilj projekta usklađen je sa strateškim programima Europske unije i Republike Hrvatske.

U sklopu projektnih aktivnosti MZOM kao tijelo državne uprave nadležno za koordinaciju procesa razvoja i korištenja alata HKO-a koja uključuje suradnju s drugim tijelima uključenima u primjenu HKO-a te kao tijelo nadležno za unaprjeđenje kvalitete i relevantnosti visokog obrazovanja omogućit će podršku uspostavi odnosno radu nekoliko stručnih tijela važnih za daljnji razvoj visokog obrazovanja te daljnji razvoj Registra Hrvatskoga kvalifikacijskog okvira (dalje u tekstu: Registar HKO-a).

Dodatno, uz aktivnost provedbe analiza i istraživanja relevantnih za razvoj sustava visokog obrazovanja, MZOM će dobiti vrijedne podatke o učincima provedbe pojedinih politika te utvrditi potrebe sustava visokog obrazovanja kao i predložiti daljnji smjer razvoja, a sve kako bi se stvorila baza dokaza i podataka za utemeljeni daljnji razvoj politika u visokom obrazovanju. Analize i preporuke ujedno će pružiti temelj i za unapređenje rada navedenih stručnih tijela u MZOM-u.
 

Obvezne su projektne aktivnosti Potpora radu stručnim tijelima za unaprjeđenje HKO-a i promicanje jednakog pristupa kvalitetnom i uključivom obrazovanju i osposobljavanju, Unaprjeđenje Registra HKO-a, Provedba analiza o učincima provedbe politika u području relevantnosti, kvalitete i inkluzivnosti visokog obrazovanja s ciljem usmjeravanja daljnjeg razvoja politika u visokom obrazovanju, Jačanje kapaciteta visokih učilišta u području strateške upotrebe podataka, suradnje s bivšim studentima i promicanja akademskog integriteta i sloboda te poticanje suradnje između visokih učilišta i različitih dionika u razvoju mikrokvalifikacija.

 

Aktivnost koja se odnosi na Unaprjeđenje Registra HKO-a:

Zakonodavni okvir HKO-a definiran je Zakonom o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru (Narodne novine, br. 22/13, 41/16, 64/18, 47/20, 20/21; dalje u tekstu: Zakon o HKO-u) i Pravilnikom o Registru Hrvatskog kvalifikacijskog okvira (Narodne novine, br. 96/21; dalje u tekstu: Pravilnik). Zakonom o HKO-u za potrebe sustava vođenja podataka o skupovima ishoda učenja, standardima zanimanja, standardima kvalifikacija, programima za stjecanje i vrednovanje skupova ishoda učenja, programima za vrednovanje skupova ishoda učenja, programima za stjecanje kvalifikacija te drugih podataka od interesa, radi njihova povezivanja i usklađivanja uspostavljen je Registar HKO-a, koji je javan i sastoji se od: Podregistra skupova ishoda učenja, Podregistra standarda zanimanja i Podregistra standarda kvalifikacija koji je povezan s upisnicima studijskih i obrazovnih programa. Registar se vodi u informacijskom sustavu koji osigurava pohranjivanje i upravljanje podacima iz podregistara, statističke obrade i analizu podataka te međusobno povezivanje sadržaja pojedinih podregistara. Sukladno Zakonu o HKO-u, tijela i dionici u razvoju i primjeni HKO-a su: Nacionalno vijeće za razvoj ljudskih potencijala, ministarstvo nadležno za obrazovanje i znanost, ministarstvo nadležno za rad, ministarstvo nadležno za regionalni razvoj, Agencija za znanost i visoko obrazovanje, Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih, Agencija za odgoj i obrazovanje, sektorska vijeća čiji predstavnici zajednički određuju razvojne prioritete u unaprjeđenju Registra HKO-a.

Registar HKO-a je inicijalno razvijen prije desetljeća i sastoji se od većeg broja programskih modula, od kojih su neki intenzivnije, a neki manje intenzivno održavani, sukladno potrebama i zahtjevima ključnih korisnika (ministarstva i agencije). Sve tehnologije na kojima su programski moduli izgrađeni u međuvremenu su unaprijeđene, ali neke od njih su i zastarjele. Zbog sigurnosnih razloga i tehnoloških mogućnosti je sve programske module potrebno doraditi, preprogramirati ili prilagoditi, kako bi se omogućio prelazak na adekvatne i ažurne programske platforme. Također, dizajn i struktura te određeni elementi na samoj platformi dograđivani su ovisno o pravnim propisima i upisu novih zahtjeva, no zbog značajnih promjena u pravnom okviru HKO-a 2021. godine te zbog velikog broja upisanih zahtjeva u Registar HKO-a i potrebe da se povećani sadržaj na platformi učinkovitije organizira, potrebno je temeljitije restrukturiranje i redizajn javnog weba te restrukturiranje postojećih podataka u Registru HKO-a. S obzirom na zakonski definiranu obvezu vođenja niza podataka koji su inicijalno dio drugih informacijskih i evidencijskih sustava (posebice Upisnika studijskih programa), nužno je provesti njihovo povezivanje s Registrom HKO-a.

 

Slijedom navedenog, aktivnosti koje se odnose na unaprjeđivanje Registra HKO-a provode se sljedećim provedbenim cjelinama: 

3.   Uloga partnerske institucije u projektu
 

U sklopu projekta traži se partnerska institucija za rad na aktivnosti za čije izvršenje su potrebna specifična znanja i vještine te iskustvo rada u područjima djelovanja pojedinih aktivnosti. Partnerska institucija na projektu ključan je dionik u provedbi projekta koji usko surađuje tijekom cijelog projektnog ciklusa s nositeljem projekta, MZOM-om. Partnerska institucija jedinstveno i nedvojbeno pridonosi uspješnoj implementaciji projekta i ostvarivanju njegovih ciljeva. Partnerska institucija sudjeluje u razvoju projektnih aktivnosti svojim specifičnim kompetencijama, nadležnostima i znanjima te provođenjem dodijeljenih aktivnosti aktivno pridonosi ostvarenju rezultata projekta. Uloga partnerske institucije je odgovorno i pravodobno izvršavanje aktivnosti za koje je nadležna. Odabrana partnerska institucija i njezina uloga u projektu konačno će se definirati u Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava sukladno Pravilima Programa Učinkoviti ljudski potencijali 2021. - 2027. 
 

4.   Aktivnosti partnerske institucije u projektu
 

Predviđena aktivnost partnerske institucije u projektu odnosi se na projektnu aktivnost Unaprjeđenje Registra HKO-a, sukladno sljedećim poslovima:
 

1. Tehnološka nadogradnja programskih modula informacijskog sustava Registra HKO-a

Informacijski sustav Registra HKO-a inicijalno je razvijen prije desetljeća i sastoji se od većeg broja programskih modula, od kojih su neki intenzivnije, a neki manje intenzivno održavani, ovisno o potrebama i zahtjevima ključnih korisnika (ministarstva i agencije). Sve tehnologije na kojima su programski moduli izgrađeni u međuvremenu su unaprijeđene, ali neke od njih su i zastarjele.

Zbog sigurnosnih razloga i tehnoloških mogućnosti potrebno je sve programske module doraditi, preprogramirati ili prilagoditi, kako bi se omogućio prelazak na adekvatne i ažurne programske platforme. U sklopu ovog posla potrebno je migrirati programske module na nove verzije programskih platformi.

Planirani poslovi se odnose na aplikacije Administrator u ministarstvu, Upisnik studijskih programa, Upisnici REST API, Zahtjevi, Vrednovanja, Registar, Povjerenstva za vrednovanje, Sektorska vijeća, Slanje obavijesti, Integracija s Centrixom, ISRHKO REST API te na unaprjeđenje programskih platformi i ostale popratne tehničke poslove koji proizlaze iz navedenih poslova nadogradnje.

2. Unaprjeđenje informacijskog sustava Registra HKO-a

Poslovi unaprjeđenja obuhvaćaju redovito prilagođavanje i nadogradnje informacijskog sustava Registra HKO-a sukladno definiranim razvojnim prioritetima korisnika (ministarstvo nadležno za obrazovanje i znanost, ministarstvo nadležno za rad, ministarstvo nadležno za regionalni razvoj, Agencija za znanost i visoko obrazovanje, Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih, Agencija za odgoj i obrazovanje) od kojih izdvajamo: 

3. Implementacija klasifikacije kompetencija u informacijski sustav Registra HKO-a^*

Poslovi implementacije klasifikacije kompetencija u informacijski sustav Registra HKO-a obuhvaćaju sljedeće:

^*Podatke nužne za obavljanje navedenih poslova koji uključuju dostavu popisa pročišćenih kompetencija (popis šifri kompetencija koje ostaju i popis onih koje treba brisati - duplikat), shemu kategorija - stablo klasifikacija u zadanom formatu, matricu mapiranja - kompetencije grupirane u kategorije te definirana metodologija partnerskoj instituciji osigurat će prijavitelj projekta.
 

4. Povezivanje informacijskog sustava Registra HKO-a s ostalim informacijskim sustavima.

Poslovi povezivanja informacijskog sustava Registra HKO-a s ostalim informacijskim sustavima uključuju:

 

1. Tehnološki nadograđeni programski moduli informacijskog sustava Registra HKO-a

 

2. Unaprjeđen informacijski sustav Registra HKO-a

 

3. Implementirana klasifikacija kompetencija u informacijski sustav Registra HKO-a

 

4. Ostvareno povezivanje informacijskog sustava Registra HKO-a s ostalim informacijskim sustavima

 

5.   Opći uvjeti:
 

Partnerska institucija treba ispuniti sljedeće opće uvjete:

Dokaz o ispunjavanju općih uvjeta:

 

 

Tablica 1. Kriteriji za bodovanje Prijedloga plana i kratkog opisa aktivnosti:
 

KRITERIJI	U obzir će se uzeti sljedeći aspekti:	Bodovi / 5
Izvrsnost	Jasnoća i relevantnost ciljeva   Pouzdanost koncepta i vjerodostojnost predložene metodologije    Kvaliteta predloženih aktivnosti
Utjecaj	Razina do koje bi rezultati projekta pridonijeli svakom od očekivanih ciljeva opisanih u ovom Pozivu
Kvaliteta i učinkovitost	Kvaliteta i učinkovitost plana rada, uključujući i raspis resursa u skladu s njihovim ciljevima i rezultatima  Prikladnost upravljačkih struktura i postupaka, uključujući upravljanje rizicima i inovacijama

 

 

Bodovi se dodjeljuju u rasponu od 0 do 5 bodova za svaki kriterij, s ukupnim maksimalnim mogućim brojem od 15 bodova. 

0 - Prijedlog ne ispunjava kriterij ili se ne može procijeniti zbog nedostajućih ili nepotpunih podataka.

1 - Loše. Prijedlog neadekvatno adresira kriterij ili postoje ozbiljne slabosti unutar prijedloga.

2 - Solidno. Prijedlog se općenito odnosi na kriterij, ali postoje značajne slabosti.

3 - Dobro. Prijedlog dobro adresira kriterij, ali postoje brojni nedostaci.

4 - Vrlo dobro. Prijedlog vrlo dobro adresira kriterij, ali je prisutan mali broj nedostataka. 

5 - Izvrsno. Prijedlog uspješno rješava sve relevantne aspekte tog kriterija.

 

4. Odluku o odabiru donosi ministar MZOM-a na prijedlog Stručnog povjerenstva. Odluka o odabiru partnerske institucije neopoziva je i konačna. 

 

7.   Način prijave
 

Prijave na Javni poziv dostavljaju se zemaljskom poštom ili osobno na urudžbeni zapisnik
Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih, Donje Svetice 38, 10 000 Zagreb.

Prijavitelj službenim iskazivanjem interesa pristaje na uvjete Javnog poziva i odluke Stručnog povjerenstva.

 

8.   Trajanje Javnog poziva
 

Javni poziv traje od dana objave do 29. 11. 2024. godine (uključujući 29. 11. 2024. godine do 23.59 h).

 

9.   Obavijest o rezultatima Javnog poziva
 

Nakon zatvaranja Javnog poziva MZOM-ovo Stručno povjerenstvo predložit će ministru MZOM-a odabir partnerske institucije koja će sudjelovati u projektu na temelju provjere ispunjenja općih uvjeta te, ako je primjenjivo, njihova bodovanja na temelju dostavljene dokumentacije. Odluku o odabiru partnerske institucije MZOM će objaviti na svojim mrežnim stranicama www.kvalifikacije.hr u roku od 30 dana od dana isteka trajanja Javnog poziva.

 

Dodatne informacije vezane uz prijavu na Javni poziv mogu se dobiti na e-adresi:  

hko@mzom.hr.